Presupuesto Participativo

Con apenas 48 horas de anticipación, en la Comuna 15  se avisó a los consejeros electos para el presupuesto participativo, la fecha de la primer reunión para  clasificar y seleccionar los proyectos propuestos en su momento en las Asambleas Vecinales.

La reunión se efectuará en la sede de la Comuna sita en la intersección de las calles Córdoba  y Bonpland el 27 de agosto a las 9.30 horas.

Estas reuniones deben estar realizándose en todas las Comunas  dado que el plazo para la evaluación y selección de los proyectos vence, según el nuevo cronograma, el 5 de setiembre próximo, por tanto quienes han sido elegidos consejeros y no han sido citados hasta la fecha sería conveniente contactarse con sus respectivas Comunas para verificar si se están movilizando en algún trámite o si no se han iniciado aún.

Recordemos que la semana del 10 al 17 de setiembre es la elegida para la votación de los vecinos y por lo tanto  no se dispone de mucho tiempo para concretar los trámites previos.

Les transcribo a continuación un mail recibido de la Comisión de Descentralización de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, referente a la elección de las Juntas Comunales.
Comisión de Descentralización” <comdescentralizacion@legislatura.gov.ar>   
Estimados Vecinos miembros de la
Comisión de Control y Seguimiento
Art. 48º Ley 1.777
 
            En la última reunión de Comisión de Control y Seguimiento del pasado 6 de agosto, a solicitud de los vecinos y con la aceptación de los Diputados/as presentes bajo la presidencia del Dip. Sebastián Gramajo, se resolvió pasar a un cuarto intermedio hasta el 21 de agosto próximo, a efectos de que la Legislatura  fijara la fecha de elecciones para las Juntas Comunales, conforme al Artículo 47º inc. C de la Ley 1.777.
            Convocada a tal efecto, en  la Sesión Especial realizada el 16 de agosto  se aprobó el 10 de agosto de 2008 como la fecha de elección de las primeras Juntas Comunales, por lo cual, habiéndose definido el tema que motivo el cuarto intermedio, se suspende la reunión de la Comisión de Control y Seguimiento convocada para el 21 de agosto próximo.
            Aprovecho la oportunidad para saludarlos muy atentamente.
 
 
Lic. Juan Pablo Graña
Director General
Comisión de Descentralización
y Participación Ciudadana
 

Para quién lee esto y no está muy informado del curso político que nos lleva, en la ciudad de Buenos Aires, a la transición del formato de gobierno centralizado al descentralizado Comunal,  quiere decir que el 10 de agosto del año 2008 se votarán las primeras autoridades de las Comunas y que entrarán en funciones en una fecha aún no definida.

Asimismo el Presupuesto Participativo, que hoy es una expresión de deseo, instrumentado pero de forma experimental, será reglamentado y entrará a funcionar con fuerza de ley desde el mismo día que comienzan a operar las Comunas.
Esto es un camino largo, pero que debemos recorrer buscando coincidencias en lugar de disensos, en el que el diálogo constructivo será nuestra herramienta principal y nuestro objetivo el bien-estar de todos los ciudadanos que habitamos en esta Ciudad.
 

El martes 31 de julio el Boletín Oficial publicó el Decreto 1035 que estableció que la iniciación de la vigencia de la Ley 2359 será a partir del 1º de julio del año 2008. Esta ley fue elaborada por la Legislatura en el mes de junio y fue la respuesta que dio el poder legislativo de la ciudad al reclamo iniciado por vecinos del barrio de Flores reclamando por la construcción indiscriminada de nuevos edificios de propiedad horizontal en zonas en las que los servicios básicos son insuficientes porque la demanda supera la capacidad operativa de los mismos.

La ley establece que para la autorización de la construcción de un edificio se deben realizar controles de impacto ambiental y de factibilidad de suministro de servicios, a saber: caudal y presión de gas, calidad del suministro eléctrico y nivel de tensión,  presión y abastecimiento de agua potable y  suficiente infraestructura cloacal. Estos certificados son emitidos por las empresas prestatarias y las compromete a satisfacer con lo que informan bajo la responsabilidad civil que les corresponda por su no cumplimiento.

Numerosas asociaciones empresariales relacionadas, con la construcción, o con los martilleros, o con entidades financieras, y otras, hicieron grandes presiones para que el Jefe de Gobierno vetara la Ley, la razón es que hay mucho dinero en juego, hay más de 200 obras de 5.000 m2 y alrededor de 1.500  de menor superficie esperando la autorización, que ahora se apurarán a iniciar la construcción y quien sabe cuantas se presentarán en el año de plazo que se otorgó. El decreto lleva la firma del Jefe de Gobierno Sr. Telerman y de los ministros de Planeamiento y de Obras Públicas, Juan Pablo Schiavi y Diego Gordal.

La opinión de los vecinos, ni la de varias organizaciones vecinales que pelean por la no construcción de torres en lugares no aptos, fueron consideradas. Los habitantes de la ciudad sólo existen para votar y pagar los impuestos. Nos preguntamos ¿por qué el Sr. Telerman firmó este decreto sólo a cuatro meses de dejar el gobierno y cuyas consecuencias se verán dentro de dos o tres años cuando todas las obras se concluyan y habiten? ¿Por qué las obras se realizan en los barrios más ricos en lugar de priorizar los de menores recursos?

A continuación les doy un ranking de los m2 de vivienda, autorizados por barrio.
1 Caballito               158.831
2  Palermo              137.813
3 Belgrano              125.617
4 Puerto Madero   118.621
5 Villa Urquiza       112.962
6 Almagro                74.217
7 Flores                    69.586
8 Paternal                58.434
9 Nuñez                    52.234
10 Villa Crespo        45.961
11 Villa Devoto        40.019
12 Chacarita             39.356
13 Saavedra             33.681
14 Villa del Parque  32.315
15 Recoleta               32.198
16 Villa Riachuelo    32.126
17 Montserrat         29.867
18 Mataderos          27.099
19 San Nicolás         25.403
20 Colegiales           24.786
21 Liniers                 24.775
22 Pque Chacabuc  24.736
23 Coghlan               22.463
24 Constitución       20.861
25 V. Pueyrredón  19.397
26 Balvanera          18.799
27 Villa Sta.   Rita  16.611
28 San Telmo         16.542
29 Monte Castro   16.352
30 Boedo                13.707
31 Floresta             12.754
32 Barracas            11.638
33 V. Gral. Mitre   11.431
34 Pque.  Patricios  8.172
35 Villa Ortuzar       8.138
36 Villa Lugano        6.604
37 Villa Luro             6.567
38 Vélez Sarsfield    5.255
39 San Cristobal       5.228
40 Agronomía           5.149
41 Retiro                    3.907
42 Boca                       3.225
43 Villa Soldati          3.206
44 Nueva Pompeya  3.112
45 Pque  Avellaneda 2.426
46 Villa Real                1.353
47 Versalles                   726

TOTAL                1.364.761        
 

Con la mayoría de los Consejeros electos en las Asambleas Vecinales (30 en total para la Comuna 15) se inició la reunión cuya finalidad, según explicó el coordinador del Ministerio de Descentralización, es la formalización del Consejo Comunal del Presupuesto Participativo.

El coordinador hizo un breve resumen de lo sucedido a partir de la derrota electoral del actual Jefe de Gobierno y comentó que consultó  al Dr. Rodrigo Herrera Bravo, Presidente de la Comisión de Descentralización de la Legislatura, sobre el tema quien manifestó que se continuara con el proceso, y en consecuencia se fijaron nuevas fechas para la cumplimentación de los objetivos originales.

También aclaró que el Pro quiere reducir el número de Comunas a ocho, tener un Jefe de Comuna en lugar de un cuerpo colegiado de siete comuneros y se prevé que la gestión de descentralización perderá el rango de ministerio para ser una secretaría o sub secretaría. Cabe aclarar que para reducir el número de Comunas se requiere modificar la Ley 1777 de la CABA y para tener un Jefe de Comuna en lugar de un cuerpo colegiado hay que modificar la Constitución de la CABA, lo cual no es de fácil de implementar.

Informó que El. Sr. Telerman redujo la adjudicación de fondos de todos los proyectos en marcha en la ciudad en un 60% lo cual significa una casi paralización de la actividad comunal, anunció que en su función será reemplazado por el Dr. Ricardo Esteban actual Director de la Comuna 15 y entregó a los presentes el nuevo cronograma de actividades válido para todas las Comunas que se copia a continuación.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CICLO  2007 / 2008

Cronograma y acciones para llevar adelante los próximos 45 días

• De la semana del 30 de julio al 7 de agosto, constitución de los Consejos Comunales del Presupuesto Participativo.

• Del 7 de agosto al 5 de septiembre los Consejos Comunales del Presupuesto Participativo trabajarán en el pasaje de las ideas discutidas en las Asambleas por Vecindario a Proyectos que puedan ser priorizados por los vecinos.

• De la semana del 10 al 17 de setiembre llevaremos a cabo la elección de proyectos en el marco de la semana del presupuesto participativo “los porteños deciden”.

• En la primera semana de octubre convocaremos al Congreso del Presupuesto Participativo, en cuyo marco realizaremos una jornada de discusión sobre el mismo.

• Con el resultado de la elección de proyectos junto a las conclusiones del Congreso del Presupuesto Participativo, elaboraremos un informe que enviaremos al Ministerio de Hacienda y a la Legislatura a las comisiones de Descentralización y Presupuesto.

La Justicia Vecinal es una parte de la justicia que se administra en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y su objetivo es atender aquellos problemas de menor cuantía que se suscitan entre los vecinos. Atiende específicamente a los problemas de medianerías, ruidos molestos, raíces de árboles, contratos por servicios (de mantenimiento, de plomería, de pintura, etc.), de compra de materiales, muebles, instalaciones varias y lo mas importante problemas de maltrato familiar.

Su existencia y funcionamiento nacen con la promulgación de la Constitución de la Ciudad, pero aun no se han implementado pues la Justicia sigue siendo ejercida por los jueces nacionales y estas funciones no han sido delegadas a la ciudadanía. Es obligación del ciudadano conocer sus derechos y exigir que les sean reconocidos. Estas funciones no han sido delegadas a la Nación sino han sido retenidas por ella argumentando que se trata de “una garantía a los intereses del Estado Nacional en la Ciudad de Buenos Aires” es un principio de resguardo y seguridad que se toma por precaución por un mal uso de la Justicia ejercida por los Porteños.

La operatoria de los Justicia vecinal es la siguiente, los jueces atienden en un recinto perteneciente a la Comuna los hechos producidos dentro de sus límites, y es ejercida por tres jueces o por uno y dos civiles (capacitados para la función), que atienden a las partes en una sesión oral en la que se presentan las pruebas, sin necesidad de representante letrado (abogado), usando el vocabulario común, sin efectuar el pago de la tasa de justicia y, luego de escuchar el juez el problema y exhortar a una solución amigable, si no se logra un acuerdo fija una segunda sesión en 15 a 30 días en la que dictamina su fallo que es inapelable. Todas las querellas deben ser por un monto igual o menor a $ 5.000,- si lo superan éstas deben ser atendidas por la Justicia normal vigente hoy.

Como todavía no se han traspasado las funciones ni reglamentado su operatoria puede haber variantes en lo expuesto en el párrafo anterior, pero el espíritu, que es lo que interesa, es valedero e inmutable. Esta es una de las funciones indelegables que deben ser ejercidas por las Comunas y es obligación de los ciudadanos pedir y exigir que se nos otorgue lo que por ley nos compete.

Quiero cerrar este comentario con unas palabras escritas por el Defensor del Pueblo de la Nación Dr. Eduardo Mondino:
“Si aspiramos a afianzar el modelo democrático, si trabajamos por una democracia participativa, debemos intervenir activamente en la defensa de nuestros derechos. Una manera de hacerlo es no abandonar el control que, como habitantes de este país, tenemos derecho a ejercer sobre las políticas públicas de los organismos estatales”.
 

Las reuniones que se debían hacer con los consejeros nominados para la selección de los proyectos votados por las Asambleas del Presupuesto Participativo, se fueron postergando por razones políticas, y se tuvo la sensación que no se volvería sobre el tema mientras se mantuviera en la Jefatura de Gobierno la actual dirigencia.

Por suerte esto no sucedió y  a partir del próximo viernes se citó a reunión en la Comuna 15 a las 19 horas a la primera reunión.

Teniendo en cuenta que en todas las Comunas se han venido realizando en horarios y fechas coincidentes, es de suponer que en la quince se realizarán en los próximos días, quienes estén interesados sería conveniente que efectuaran la averiguación pertinente.